南充市高坪區(qū)青松林海養(yǎng)生養(yǎng)老中心
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在老齡化程度越來越嚴(yán)重的今天，養(yǎng)老已成為全社會關(guān)注的問題。特別是隨著我國家庭結(jié)構(gòu)的改變以及養(yǎng)老理念的轉(zhuǎn)變，社會對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求迅速增長。近日，西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院康養(yǎng)護(hù)理學(xué)院、四川天府老齡事業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布了成都市******第三方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量調(diào)查報告——《養(yǎng)老大數(shù)據(jù)：2019成都市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評價報告》。報告顯示，成都市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率為66%，但各機(jī)構(gòu)入住率極不均衡，顯示成都市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在供給側(cè)存在較大的結(jié)構(gòu)性問題。同時，各區(qū)縣機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位與老年人數(shù)量比例也極不均衡。
人口老齡化不斷加劇，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或是眾多家庭***后依賴的照顧方式
目前，中國已經(jīng)成為世界上老年人口***多的國家。據(jù)國家統(tǒng)計局***新數(shù)據(jù)，全國60周歲及以上人口數(shù)量較2017年末有較大幅增長。從年齡構(gòu)成看，60周歲及以上人口為24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%，其中65周歲及以上人口16658萬人，占總?cè)丝诘?1.9%。同全國情況一樣，四川也進(jìn)入到人口老齡化快速發(fā)展期，預(yù)計到2020年，全省60周歲以上老年人口將增加到1866.72萬人，將占總?cè)丝诘?2.66%，老齡化程度居全國前列。
隨著人口老齡化不斷加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求快遞增長，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年人社會化養(yǎng)老的重要方式。報告指出，從“十五”計劃到“十三五”規(guī)劃，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、制度體系和社會環(huán)境也不斷健全，逐步形成了“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)居家養(yǎng)老將成為我國公共養(yǎng)老服務(wù)體系的主力軍。
然而，從歐美、日本等國家的老齡化發(fā)展來看，雖然機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占比不大，但對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展和專業(yè)化水平的提升起到了至關(guān)重要的推動和支撐作用。同時機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也是部分子女難以照顧的老人在老化生涯中***后依賴的照顧方式。
服務(wù)質(zhì)量總體有待提高，各區(qū)縣機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位與老年人數(shù)量比例極不均衡
據(jù)悉，該項調(diào)研從成都行政區(qū)域內(nèi)（含代管）總共278家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，通過科學(xué)抽樣的方式選取了各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)103家，通過電話預(yù)約、專業(yè)人員實(shí)地調(diào)研的方式獲得有效調(diào)研問卷98份。在總分100分中，98家機(jī)構(gòu)平均得分70.88，評分******92.95，******26.21，高于平均得分的機(jī)構(gòu)56家，低于平均得分的機(jī)構(gòu)42家。從機(jī)構(gòu)得分來看，成都市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量總體有待提高。
按照總得分排名，彭州市人民醫(yī)院祥福照護(hù)中心綜合得分92.95分，在本次調(diào)研中位居******；成華區(qū)第六人民醫(yī)院康穗養(yǎng)老中心綜合得分91.34分，在本次調(diào)研位居******；成都市兩河森林和熹會養(yǎng)老服務(wù)有限公司綜合得分90.07分，在本次調(diào)研位居第三。
同時，報告顯示，成都市平均每千老人擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量為12.13。但各區(qū)縣機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位與老年人數(shù)量比例極不均衡。每千老人擁有的機(jī)構(gòu)床位數(shù)量超過20的區(qū)縣有龍泉驛，大邑縣，彭州市，新津，溫江區(qū)；而每千老人擁有的機(jī)構(gòu)床位數(shù)低于5的區(qū)縣有天府新區(qū)，金堂縣，青白江，簡陽市。成都市中心五城區(qū)中每千老人擁有的機(jī)構(gòu)床位數(shù)量在10左右。
此外，從入住率來看，調(diào)研的98家機(jī)構(gòu)平均入住率為66%，******的僅有9%，******的達(dá)****，各機(jī)構(gòu)入住率極不均衡。***數(shù)據(jù)比較而言，公辦機(jī)構(gòu)的平均入住率要明顯優(yōu)于公辦民營及民營機(jī)構(gòu)，同時高端或改善性養(yǎng)老需求尚未釋放。
報告認(rèn)為，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)結(jié)構(gòu)看，雖然提供介助、介護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)占到了被調(diào)研機(jī)構(gòu)總數(shù)的94.9%，但在帶有一定專業(yè)性的生活照料、技術(shù)護(hù)理、安全保護(hù)、藥事服務(wù)、老年社工等專業(yè)服務(wù)方面普遍比較薄弱，隨著老齡化的加深，專業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)需加強(qiáng)。
滿足不同類型老人需求，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“性價比”比民營略高
按經(jīng)營性質(zhì)劃分可將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃分為公辦、民辦、公辦民營三類。報告顯示，據(jù)評估后具有“性價比”的31家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，公辦機(jī)構(gòu)9家，公辦民營3家，民營機(jī)構(gòu)19家，分別占三類機(jī)構(gòu)總數(shù)的36%、25%和31%，公辦機(jī)構(gòu)比民營略高。一方面公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接由相關(guān)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，另一方面在定價上也有政府調(diào)控，并具有福利性質(zhì)，因此公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的性價比高于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
但從綜合供給能力來看，與民營機(jī)構(gòu)相比，公辦機(jī)構(gòu)僅在“資產(chǎn)購置及管理、收受捐贈財物的使用及管理、禁煙或煙害防制處理”3個方面較民營機(jī)構(gòu)好，而在“財務(wù)報表編制、膳食留樣檢驗(yàn)、護(hù)理站設(shè)施設(shè)備、口腔清潔服務(wù)、排泄護(hù)理服務(wù)、消防安全設(shè)備、實(shí)際入住與資質(zhì)許可相符、與老年人訂立合同或協(xié)議”等9個方面較民營機(jī)構(gòu)差。
報告指出，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)軟實(shí)力，完善護(hù)理、安全等設(shè)施硬配置，加強(qiáng)民營機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范制度建設(shè)，有利于縮小公辦與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間基建設(shè)施的差異，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供給能力硬件整體水平的提升。******界定各性質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的角色與功能定位，有利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老行業(yè)中的分工，為對應(yīng)的老年人群提供相適應(yīng)的服務(wù)，滿足不同類型老人的養(yǎng)老需求。
此外，考慮未來10年成都的老齡化形勢和城市化發(fā)展，相對于一二圈層來說，三圈層養(yǎng)老的發(fā)展彈性和空間較大，機(jī)構(gòu)應(yīng)提前布局，大力發(fā)展三圈層養(yǎng)老。（來源：天府早報）
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