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        “出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”，這是大部分農(nóng)村老人日常生活的寫照。
        有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)有超過5000萬的農(nóng)村留守老人，隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，農(nóng)村人口老齡化速度加快，農(nóng)村養(yǎng)老特別是留守老人的養(yǎng)老矛盾比較突出。
         “養(yǎng)老難，農(nóng)村養(yǎng)老***難。農(nóng)村養(yǎng)老，既是難點(diǎn)******，也是******短板。一方面，軟硬件不夠：政策支持、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)關(guān)注不夠。另一方面，伴隨著城市化，家庭功能弱化，市場(chǎng)化社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)欠缺。根本原因還是二元結(jié)構(gòu)，這是***具特色的中國(guó)國(guó)情?！比珖?guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶在2018（******屆）中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老高峰論壇上表示，農(nóng)村養(yǎng)老是系統(tǒng)工程，要在大局中謀劃。解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，不能***養(yǎng)老談養(yǎng)老，必須在中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大局中統(tǒng)籌謀劃，把養(yǎng)老問題納入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。

        老齡化城鄉(xiāng)倒置顯著
         全國(guó)老齡辦的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，2017年底，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2.41億人，預(yù)計(jì)到2050年前后，我國(guó)老年人口將達(dá)到峰值4.87億。
         其中，和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度尚不健全，保障水平比較低。
         “農(nóng)村人口老齡化高于全國(guó)平均水平，同時(shí)，與城鎮(zhèn)的差距呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，且城鄉(xiāng)導(dǎo)致狀態(tài)將持續(xù)到2040年?！敝袊?guó)人民大學(xué)老年研究所教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員楊菊華表示，中國(guó)老齡化發(fā)展不均衡，一方面表現(xiàn)在人口老齡化水平城鄉(xiāng)倒置，即農(nóng)村老齡化水平目前且長(zhǎng)期高于城鎮(zhèn)老齡化水平；另一方面表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡。
          比如，除了西藏外，各省農(nóng)村老齡化程度均已突破10%，遼寧省、重慶市等地甚至均已超過20%。

     據(jù)記者了解，城鄉(xiāng)差異體現(xiàn)出的“城鄉(xiāng)倒置”特征與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平導(dǎo)致的生育率差異和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)密切相關(guān)，大量年輕人口離開中西部農(nóng)村地區(qū)向東部和城市地區(qū)遷移，是該階段農(nóng)村人口老齡化的主導(dǎo)因素，而這種人口轉(zhuǎn)移又有效地降低了城市常住老年人口的比重，毫無疑問，人口老齡化的區(qū)域差異增加了應(yīng)對(duì)的復(fù)雜度。
         “養(yǎng)老是我們面臨的一個(gè)時(shí)代性難題，農(nóng)村養(yǎng)老更是如此，從目前社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況我們看到，城市養(yǎng)老正在成為創(chuàng)業(yè)的藍(lán)海，各種現(xiàn)代化、人性化的養(yǎng)老模式層出不窮，受到社會(huì)資本、公益力量及媒體大眾的廣泛青睞和關(guān)注，然而我們無法忽視的是中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口尤其是老年人占有很大的比重，隨著青少年勞動(dòng)力大量涌入城市，農(nóng)村空巢化程度越來越嚴(yán)重，農(nóng)村養(yǎng)老的體制短版和資源短缺也更為突出，在某種程度上農(nóng)村養(yǎng)老問題也更需要引起我們的足夠關(guān)注?！闭搲?，河北省荷花公益基金會(huì)理事長(zhǎng)師進(jìn)輝表示，誰來為農(nóng)村老人發(fā)聲？誰來關(guān)注農(nóng)村人的晚年生活？國(guó)家、社會(huì)、公民這三者應(yīng)在其中扮演什么樣的角色，承擔(dān)什么樣的責(zé)任？這是一個(gè)亟待研究解決的重大課題。

         有專家預(yù)計(jì)，到2030年，中國(guó)老齡人口接近3億，空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這也***意味著，屆時(shí)，將有超過2億空巢老人，而相當(dāng)比例分布在農(nóng)村，農(nóng)村空巢老人日益成為******。

        將農(nóng)村養(yǎng)老納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
         *********總書記在黨的*********報(bào)告中明確指出，構(gòu)建老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。目前國(guó)家的政策正在向農(nóng)村和養(yǎng)老兩個(gè)方向傾斜，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，除了國(guó)家和政府的推動(dòng)，也需要全社會(huì)的多元力量參與。要參與，也***涉及到一個(gè)方法、途徑的問題，采用什么形式、何種機(jī)制才能充分地動(dòng)員社會(huì)力量，科學(xué)地配置養(yǎng)老資源，使農(nóng)村養(yǎng)老模式日益成熟完善。
        近年來，全國(guó)各地農(nóng)村以及民間組織在農(nóng)村養(yǎng)老問題上做了大量的實(shí)踐探索。比如河北的農(nóng)村互助幸福院模式已經(jīng)在全國(guó)各地普遍推廣，還有很多政界、學(xué)界人士進(jìn)行大量的探討，為農(nóng)村養(yǎng)老貢獻(xiàn)出重要的理論指導(dǎo)和政策支持。
         “今年，我國(guó)的政府工作報(bào)告里面突出講到這個(gè)農(nóng)村互助式的養(yǎng)老，也是在今年政府工作報(bào)告里面對(duì)這樣一種形式正式的認(rèn)可，農(nóng)村缺財(cái)力、缺人力，這是推出互助養(yǎng)老的基礎(chǔ)，為了緩解農(nóng)村養(yǎng)老的供給不足，村里通過互助的形式為村里面的老人提供養(yǎng)老服務(wù)?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、河北省荷花公益基金會(huì)理事杜鵬表示，互助養(yǎng)老的形式在城市和農(nóng)村可能都有，但是在中國(guó)一講到互助養(yǎng)老，它***是一個(gè)典型的從農(nóng)村基層養(yǎng)老發(fā)展起來的這樣一個(gè)鄉(xiāng)土的經(jīng)驗(yàn)，是現(xiàn)階段政府和村民、社會(huì)以村民自治手段治理農(nóng)村養(yǎng)老問題的重要方式。